בחודש אפריל 2014 אישרה הכנסת את תיקון 101 לחוק התכנון והבניה –"רפורמת הפרגולות"הרפורמה עוסקת בשני תחומים עיקריים -
בפן התכנוני - שינוי וחלוקה מחדש של סמכויות וועדות התכנון, קיצור, שיפור וייעול הליכי התכנון, שיפור שירות והגברת הוודאות בתחום.
ברישוי הבניה – קיצור, שיפור וייעול הליכי רישוי הבניה.
היות ומטרתו של מאמר זה הוא להביא לידי הציבור את עיקרי השינוי, אזכיר בקצרה את הרפורמה בפן התכנוני וארחיב מעט בפן רישוי הבניה.
הרפורמה בפן התכנוני-
העברת סמכויות תכנון מהוועדות המחוזיות לוועדות המקומיות.
לאור העובדה כי לעיתים וועדות התכנון אינן עומדות בלחץ והיקף הבקשות והתוכניות הרבות, הורחבו סמכויות הועדות המקומיות במדרג של 4 סוגי וועדות מקומיות שונות.
מדרג הסמכויות בין הוועדות השונות –
א. וועדה מקומית רגילה
ב. וועדה מקומית עצמאית ללא תכנית כוללת
ג. וועדה מקומית עצמאית מיוחדת
ד. וועדה מקומית עצמאית עם תכנית כוללת
מדרג הוועדות קובע סמכויות הולכות וגדלות מוועדה אחת לשנייה ומבטא את רמת המקצועיות והכלים שבידי הוועדות.
הרפורמה בפן רישוי הבניה-
ברפורמה נקבעו 3 מסלולי רישוי – מלא, פטור ומקוצר.
מסלול מלא- הליך בקשה להיתר רגילה אך חובת תשובה תוך 90 ימים. בהעדר החלטה תוך התקופה הנקובה מועברת הבקשה אוטומטית לוועדת הערר.
מסלול מקוצר – חובת תשובה תוך 45 יום. אי מתן תשובה מהווה אישור הבקשה.
מסלול פטור – פטור מהגשת בקשה – חובת דיווח אחרי הבניה.
מסלול מקוצר –
קביעת תוספות בניה שאין בהם הפרעה או שינוי מהותי שיקבע שר הפנים כגון: הוספת ממ"ד, סגירת או הוספת מרפסת, תוספת בניה עד ל- 25 מ"ר, הוספת מעליות, סגירת קומת עמודים, פרגולה מבטון, בניה על גגות וכיוצב'. במסלול זה מחויבת הרשות לתת תשובה לבקשה תוך 45 ימים. אי מתן תשובה במועד משמעותה אישור אוטומטי לבקשה.
עבודות הפטורות מהיתר –
במסגרת תקנות שהתקין שר הפנים ביוני 2014 נקבעו רשימת עבודות בניה הפטורות מהיתר ומחייבות דיווח בדיעבד על ביצוע הבניה לדוגמא: הקמת גדר בגובה עד 1.5 מטר, קיר תומך עד 1 מטר, מחסום בכניסה לחניה ושער, גגון, סככת צל, סוכך, מצללה עד 50 מ"ר (או ¼ משטח הקרקע הפנויה במגרש) התקנת מתקנים – מצלמות, אזעקה, מתקן אופנים, שלט עד 1.2 מ"ר, מתקן אשפה עד 50 ליטר, סורגים, דוד שמש, קולטים, מיזוג אויר, טיהור אויר, החלפת רכיבים בבניין – רעפים, צינורות, צנרת וכיוצ"ב, החלפת מיכל גז, הקמת מבנה טכני עד 6 מ"ר בגובה שלא יעלה על 3 מטר, מערכת סולארית ליצור חשמל, מבנים זמניים, סגירה עונתית בבתי אוכל, עבודות זמניות, מבנה לשומר, ריצוף חצר, הקמת מסלעה ופיתוח שטח עד גובה של 1 מטר, שיפור נגישות, אנטנות, הריסה של כל אלו.
העבודות פטורות מהיתר אך מחייבות דיווח לאחר הביצוע בטופס שנקבע בתקנות ומפרט מי ביצע את העבודות, מי בעל הנכס, אילו אישורים התקבלו לפני הביצוע.
